Verantwoording BAG
De BAG: Wie gaat het doen?
Zijn bij u bij het horen van het woord BAG de eerste gedachten: Veel werk, veel regels, controle van VROM en veel moeite om aan te sluiten op de Landelijke Voorziening?
Het valt niet te ontkennen dat de implementatie van de BAG een forse inspanning vergt en ja, er is controle door het ministerie van VROM. Het is echter een groot misverstand om te denken dat het aansluiten op de Landelijke Voorziening het hoofddoel van alle inspanningen is. Het uiteindelijke doel is namelijk een beter functionerende gemeente.
Een beter functionerende gemeente bereikt u niet alleen door nu de juiste gegevens te verzamelen, maar ook door het opzetten van een goede beheerorganisatie. Wij zijn van mening dat u daarmee nu al moet beginnen. U moet nu al bedenken welke plaats het beheer van de BAG krijgt in uw nieuwe organisatie.
Bij het bepalen van de organisatorische positie en rol van de beheerorganisatie spelen in principe twee los van elkaar staande vragen een rol:
- Welke organisatie-eenheid is verantwoordelijk voor de kwaliteit, het beheer en het juiste gebruik van de authentieke gebouw- en adresgegevens.
- Welke organisatie-eenheid voert de werkzaamheden die met het beheer van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen samenhangen uit.
In principe zijn vier verschillende scenario’s met vier verschillende rollen mogelijk:
- BAG-afdeling: De verantwoordelijkheid wordt neergelegd bij een centrale afdeling, die de werkzaamheden ook daadwerkelijk uitvoert.
- BAG huidige situatie: De verantwoordelijkheid wordt gedecentraliseerd over integrale managers van de afdelingen (ieder voor zover het de uitvoering van de eigen taken betreft) en elke afdeling voert ook gedeconcentreerd zelf de samenhangende beheerwerkzaamheden uit.
- BAG-informatiemanagement: De verantwoordelijkheid wordt gedecentraliseerd over de integrale managers van de afdelingen, maar het beheer wordt geconcentreerd op een centrale afdeling uitgevoerd.
- BAG-coördinatie: De verantwoordelijkheid wordt gecentraliseerd bij een centrale organisatie-eenheid en de uitvoering van de beheerwerkzaamheden wordt gedeconcentreerd over de verschillende gebruikende afdelingen.
Iedere vorm kent een eigen sturingsvraagstuk. Zo is bij decentrale uitvoering het bewaken van de samenhang tussen processen waarin basisgegevens ontstaan en muteren een aandachtspunt, waarbij ook een heldere bevoegdhedenregeling (ook naar andere organisatieonderdelen) nodig is om deze verantwoordelijkheid waar te kunnen maken. Bij centrale verantwoordelijkheid zal meer expliciet gestuurd moet worden op de betrokkenheid van vakafdelingen.
Het is aanlokkelijk om bij het bepalen van de positie van de BAG uit te gaan van de huidige situatie. Onze advies is: Zie de implementatie van de BAG als een nieuw startpunt en maak een frisse start. Maar vooral: Begin er nu al mee!